¿Hacía falta tocar la Constitución para cambiarlo? De ninguna manera.
En un país medianamente normal hubiera alcanzado con el compromiso futuro del Presidente en funciones (de última, una ley para obligarlo a hacerlo) de designar intendente al ciudadano elegido para ese cargo por los habitantes de la ciudad.
Desgraciadamente la única respuesta posible es "Si". No me parece que la cuestión fuera tan importante y se podría haber hecho una reforma mucho más limitada: reelección del presi y elección del intendente pero bueno, ya todos sabemos que pasó y como pasó.
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